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國務院宣布《關于创建現代醫院管理制度的指導意見》
日期:18-05-22 浏览2906次

    《意见》提出,到2020年,根本形成公立医院运行和治理新机制,根本创建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
    任务和时间表均已规定,未来两三年则将是改造的要害时期,全国各级种种公立医院将迎来新的改造风暴。
    在创建现代医院管理制度上的具体步伐上,《意见》罗列了诸多条款,其中有一些值得我们特别注意。
    一.取消公立医院行政级别,卫计委官员不得兼任院领导
    《意见》提出,在地方现有体例总量内,确定公立医院体例总量,逐步实行存案制。凭据中央组织部公立医院领导人员管理有关规定,选拔任用公立医院领导人员。逐步取消公立医院的行政级别,各级卫生计生行政部分(含中医药管理部分,下同)卖力人一律不得兼任公立医院领导职务。
    创建适应医疗行业特点的薪酬制度,着力体现医务人员技能劳务代价。创建以公益性为导向的考核评价机制,定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核,考核结果与财务补贴、医保支付、绩效人为总量以及院长薪酬、任免、赏罚等挂钩。
    二.医院可以探索实行目标年薪制
    公立医院在审定的薪酬总量内进行自主分派,体现岗亭差别,分身学科平衡,做到多劳多得、优绩优酬。凭据有关规定,医院可以探索实行目标年薪制和协议薪酬。医务人员薪酬不得与药品、卫生质料、查抄、化验等业务收入挂钩。
    三.控制大医院数量,逐步实行存案制
    《意见》要求,公道控制公立综合性医院数量和范围,细化落实对中医医院(含民族医院)的投入倾斜政策,逐步送还和化解切合条件的公立医院长期债务。
    别的,在地方现有体例总量内,确定公立医院体例总量,逐步实行存案制。
    四.专家介入,决策药耗管理
    《意见》提出,充实发挥专家作用,组建医疗质量宁静管理、药事管理等专业委员会,对专业性、技能性强的决策事项提供技能咨询和可行性论证。资产多元化、实行托管的医院以及医疗联合体等,可在医院层面创建理事会。
五.重點科室嚴管,推進公道檢查、治療
    《意见》提出,健全医疗质量宁静管理制度。增强重点科室、重点区域、重点环节、重点技能的质量宁静管理,推进公道查抄、用药和治疗。
    六.强化医疗设备配置管理
    《意见》提出,健全公立醫院後勤管理制度,公道配置适宜医学装备,创建采购、使用、维护、保养、处理全生命周期管理制度。
别的,從嚴控制公立醫院床位規模、建設標准和大型醫用設備配備,嚴禁舉債建設和豪華裝修,對超出規模標准的要逐步壓縮床位。
    七.重点羁系背工、大处方,建“黑名单”
    《意见》提出,创建政府对公立医院的综合羁系束度,重点增强对各级种种医院医疗质量宁静、医疗用度以及大处方、欺诈骗保、药品背工等行为的羁系,创建“黑名单”制度,形玉成行业、多元化的长效羁系机制。
别的,對造成重大社會影響的亂收費、不良執業等行爲,造成重大醫療事故、重大宁静事故的行爲,嚴重違法違紀案件,嚴重違反行風建設的行爲,要创建問責機制。
    八.医保控费,直接羁系医生
    《意见》提出,深化医保支付方法改造,充实发挥医保对医疗服务行为和用度的调控引导与监督制约作用,逐步将医保对医疗机构服务羁系延伸到对医务人员医疗服务行为的羁系。
    九.严禁豪华装修,特需服务比例低落
    从严控制公立医院床位范围、建立标准和大型医用设备配备,严禁举债建立和豪华装修,对超出范围标准的要逐步压缩床位。控制公立医院特需服务范围,提供特需服务的比例不凌驾10%。

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